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大理州紀委2020年部門預算編制及“三公”經費預算情況說明

編輯時間: 2020年06月28日   來源: 大理州紀委監委   點擊:

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目錄?

第一部分 大理州紀委2020年部門預算編制及“三公”經費預算情況說明

第二部分 大理州紀委2020年部門預算表

一、部門財務收支總體情況表

二、部門收入總體情況表

三、部門支出總體情況表

四、部門財政撥款收支總體情況表

五、部門一般公共預算本級財力安排支出情況表

六、部門基本支出情況表

七、部門政府性基金預算支出情況表

八、財政撥款支出明細表(按經濟科目分類)

九、部門一般公共預算“三公”經費支出情況表

十、部門整體支出績效目標表

十一、州本級項目支出績效目標表

十二、州對下轉移支付績效目標表

十三、部門政府采購情況表

第一部分 大理州紀委2020年部門預算編制及“三公”經費預算情況說明?

一、基本職能及主要工作

(一)部門主要職責

大理州紀委與大理州監委合署辦公,實行一套工作機構、兩個機關名稱的體制,履行黨的紀律檢查職能,對州委全面負責。一是主管黨的紀律檢查工作,負責貫徹中央、省、州黨委關于加強黨風廉政建設決定,維護黨的章程和其他黨內法規,監督檢查黨的路線、方針、政策和決議執行情況;二是主管行政監察工作。負責貫徹落實國務院、省州政府關于行政監察工作決定。監督檢查州政府部門及其工作人員和縣(市)人民政府及其主要負責人執行有關政策、法律、法規及其他決議決定情況;三是負責檢查并處理州委和州級國家機關各部門以及各縣(市)黨的組織和州委管理的黨員領導干部違反黨章及黨內法規案件,對重大案件必要時可下查一級,決定或取消對這些案件中的黨員的處分;管理黨員的控告和申訴;四是負責檢查和處理州政府各部門及其工作人員,各縣(市)政府及其主要負責人違反國家政策、法律、法規及違反政紀行為,并根據所犯錯誤情節輕重作出相應行政處分(對選舉產生的領導干部按法定程序辦理);管理監察對象不服政紀處分的申訴;管理個人或單位對違紀行為的檢舉、控告。 五是負責制定黨風黨紀教育和行政監察工作方針、政策、法律法規教育規劃,配合有關部門開展宣傳教育工作;六是根據州委、州政府和上級紀檢監察機關的統一部署,抓好全州黨風廉政建設各項工作的組織、協調、指導和督促檢查工作;七是會同州委和州級國家機關各部門以及各縣(市)黨委、政府做好紀檢監察干部的管理工作;參與考察、考核州級各部門紀委(紀檢組)領導和縣(市)紀委書記、副書記,監察局領導干部人選;負責參與考察、考核、使用、管理州紀委派駐州級機關紀檢組領導干部。

(二)機構設置情況

1、辦公室

負責處理機關日常事務,籌備組織重要會議、活動,組織起草有關文件文稿,編發通報和信息;督促檢查有關會議決策事項和領導批辦交辦事項的落實情況;開展對外聯絡協調工作;負責委機關機要保密、后勤管理、財務管理、國有資產管理、涉案款物管理、干部職工醫療和衛生防疫、安全保衛等工作,承擔機關精神文明建設工作。

2、組織部

負責全州紀檢監察系統領導班子建議、干部隊伍建設和組織建設的綜合規劃、政策研究和制度建設;承辦委機關、巡察機構、直屬事業單位、派駐機構有關編制管理、干部人事、人員檔案、工資福利等工作;會同有關部門,承辦縣級紀委書記、副書記,派駐紀檢組長(紀工委書記)、副組長(紀工委副書記),州屬企事業單位紀檢機構領導人員的提名和考察等工作;負責紀檢監察系統干部教育培訓、表彰獎勵等工作;負責貫徹落實中央、省州關于離退休工作的方針政策;負責做好離退休干部(職工)的思想政治、黨組織建設、開展文化娛樂和健康休養、生活服務管理等工作;組織辦理州管干部任職前回復州委組織部意見工作。

3、宣傳部?

負責組織協調全州黨風廉政建設和反腐敗的宣傳工作,負責委機關的新聞事務,承擔新聞發布的日常工作;組織開展對黨員、公職人員的理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育;組織協調網絡輿情信息收集、研判和處置工作;開展職務犯罪預防工作等。

4、政策法規研究室

負責綜合分析黨風廉政建設和反腐敗工作情況,開展政策理論及重大課題調查研究;起草州紀委全委會工作報告、委領導同志文稿,會同有關部門起草兩委重要文件;負責提出紀檢監察法規制度建設規劃、計劃建議,起草、修訂紀檢監察規章制度等,負責州監察學會日常工作。

5、黨風政風監督室

綜合協調貫徹執行黨的路線方針政策和決議、國家法律法規以及中央、省州重大決策部署等情況的監督檢查;綜合協調黨風廉政建設責任制、問責條例的貫徹落實;綜合協調政治紀律的執行和作風建設規定、廉潔自律規定的落實,開展專項檢查;綜合協調事故調查處理工作。

6、信訪室

受理對黨組織、黨員和監察對象違反黨紀政紀、職務違法、職務犯罪行為的檢舉、控告,受理不服黨紀政紀處分和其他處理的申訴,處理群眾來信、接待群眾來訪、接聽舉報電話、處理網絡舉報;向下級紀檢監察機關交辦并督辦有關檢舉、控告和申訴事項,審核辦理結果等。

7、案件監督管理室

負責對監督執紀工作全過程進行監督管理,履行線索管理、組織協調、監督檢查、督促辦理、統計分析等職能;對州管干部及其他重要問題線索進行備案、集中管理;統一受理巡察工作機構和審計機關等執紀執法機關、司法機關等單位移交的相關問題線索;對執紀審查相關工作組織協調和信息查詢;建立與有關部門的協作辦案機制;對追逃追贓和防逃相關工作進行組織協調;對依紀依法安全文明辦案情況進行監督檢查;提供案件調查過程中的信息、情報、技術支持等;具體協調執紀審查部門辦案移送司法機關相關事宜。

8、第一紀檢監察監督室至第六紀檢監察監督室

主要圍繞“第一種形態”履行監督職責,負責對聯系縣市和單位公職人員紀律作風、依法履職等情況的日常監督,主要開展談話、函詢,開展執行紀律和法律情況的監督檢查,預防腐敗和預防職務犯罪,脫貧攻堅、洱海保護治理等領域監督執紀和專項治理,中央八項規定精神執行情況監督檢查,全面從嚴治黨責任制檢查考核等工作。

9、第一紀檢監察審查室至第六紀檢監察審查室

采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等措施,開展調查審查工作。負責對黨組織和黨員干部違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜案件的初核、立案、調查等工作;負責依法調查公職人員涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪行為;負責對履行職責不力、失職失責的黨員領導干部及其他領導人員的問責調查,并提出處理建議等。第一至第六紀檢監察審查室不固定聯系縣市和部門,實行“一案一指定”“一案一授權”。

10、案件審理室(申訴復查室)

負責審理州紀委監委直接審查處理和縣處級黨組織、部門報批或備案的違犯黨紀、職務違法和職務犯罪案件;負責牽頭對州紀委監委直接調查涉嫌職務犯罪的案件移送檢察機關;負責承辦黨員、監察對象以及縣處級黨組織和部門***的黨紀處分、政務處分決定不服的申訴案件;承辦州監委給予政務處分的解除等工作。

11、紀檢監察干部監督室

負責監督檢查全州紀檢監察系統干部遵守和執行黨章以及其他黨內法規,遵守和執行黨的路線方針政策和決議、國家法律法規等方面的情況;負責受理對委機關及直屬事業單位干部、州紀委派駐機構、州委巡察機構、縣級紀檢監察機關領導班子及其成員的違紀違法問題舉報,負責問題線索的初核及案件的審查工作,提出處理建議等。

12、機關黨委

負責委機關黨的建設,在委機關宣傳和執行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議,組織委機關黨員學習政治理論、法律法規等;承擔委機關黨的基層組織建設、發展黨員、開展黨員思想政治教育和培訓工作;負責機關工會、青委會和婦委會的工作。

(三)重點工作概述

2020年是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的收官之年,做好今年紀檢監察工作意義重大。總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,學習貫徹十九屆中央紀委四次全會和省紀委十屆五次全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅決落實習近平總書記對云南對大理工作重要指示批示精神,聚焦以脫貧攻堅和洱海保護統領經濟社會發展全局的戰略部署,堅持穩中求進工作總基調,協助黨委持續深化全面從嚴治黨,堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督,進一步肅清秦光榮流毒影響,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍,推動新時代大理紀檢監察工作高質量發展,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。

1、堅決落實習近平總書記重要指示批示精神,不斷增強踐行“兩個維護”、堅守初心使命的政治自覺

堅持把洱海保護治理政治監督作為“兩個維護”首要任務。持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以習近平總書記考察云南考察大理5周年為新的起點,深化落實習近平總書記對洱海保護治理重要指示批示精神。圍繞州委八屆五次全會提出的“走出一條生態優先、綠色發展的路子,打造云南踐行習近平生態文明思想實踐基地和云南高質量跨越式發展示范區”部署,加強對洱海“三區”管控、生態岸線修復、1806小鎮建設、129公里洱海生態廊道建設、洱海流域礦山生態修復、海東停建處置等重點工作落實情況的監督檢查,推動洱海保護治理監督執紀精準化、常態化、制度化,為洱海高水平保護和流域高質量發展提供政治和紀律保障。

以嚴格監督助推決戰決勝脫貧攻堅。聚焦2020年全面建成小康社會,實現全州整體脫貧目標,緊扣一手抓剩余絕對貧困人口攻堅、一手抓脫貧成果鞏固提升,圍繞“兩不愁三保障”“兩防一抓”“四個不摘”等政策措施落實情況,圍繞中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和脫貧成效考核整改落實,彌渡、劍川、云龍3個貧困縣順利摘帽、深化滬滇扶貧協作等重點工作,圍繞脫貧攻堅政策落地、項目安排、資金使用、責任落實、工作作風等關鍵環節,持續深化扶貧領域監督執紀。深化運用脫貧攻堅專項巡察成果,對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責,對貪污挪用、虛報冒領、優親厚友的從嚴查處,確保全州脫貧攻堅高質量收官、順利通過國家普查。進一步加大直查直辦、督辦催辦力度,涉及縣鄉村黨政“一把手”問題線索一律提級辦理。完善“一年兩例會”“月通報季分析”“紅白板”縱向橫向比對、約談下級紀委書記等制度。加強工作布局性預判,強化預警監督和實時監督,做好監督執紀工作重心和力量從脫貧攻堅向長效脫貧、鄉村振興的銜接過渡,防止以“監督執紀問責”為名層層加碼,甚至弄虛作假。

2、深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮監督職能

堅持把政治監督作為根本和核心。緊扣黨的十九屆四中全會部署的重大體制機制改革、重點工作任務,加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查,加強對黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記重要指示批示落實情況的監督檢查,加強對貫徹落實黨的十九屆四中全會精神情況的監督檢查,加強對省州黨委重要政策、重要任務推進情況及各級各部門履行職責情況的監督檢查。針對去年以來扶貧領域腐敗案件頻發,貪污賄賂、濫用職權等職務違法犯罪案件呈上升趨勢,查處涉黑涉惡腐敗“保護傘”問題暴露出系統性、塌方式腐敗影響惡劣等政治生態主要污染源,結合重大案件查處、“蹲點式”監督、政治巡察,依托“2+1+1”聯動監督工作機制,開展政治生態摸底調查,逐一分析各地區、各部門、各領域、各行業政治生態問題和隱患,一地一策實施整治。研究制定政治生態評估指標體系,充分運用互聯網和大數據監督平臺,為政治監督提供科學支撐。

持續深化紀檢監察體制改革。協助黨委完善全面從嚴治黨制度,健全同級黨委領導反腐敗斗爭、支持紀委監委工作有效機制,改進黨風廉政建設責任制檢查考核工作機制,優化考核內容及指標體系,完善對各級主要領導干部監督制度和領導班子內部監督制度。嚴格落實查辦案件、提名考察、日常考核以上級紀委為主的要求,推進雙重領導體制更加具體化、程序化、制度化。健全派駐機構與下級紀檢監察機關協作機制,推進垂直管理單位紀檢監察體制改革,加強對民主黨派組織等領域監督工作的指導。深化運用監督執紀“四種形態”,準確把握政策策略,嚴格規范工作程序,依紀依法行使職權,實現政治、紀法、社會效果有機統一。完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接制度,促進黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、統計監督和社會監督有機貫通、相互協調。自上而下、依法有序推進監委向本級人大常委會報告專項工作。

推動紀委監委專責監督落細落實。加強對權力運行的制約和監督,著力破解“一把手”監督和同級監督難題,探索州紀委常委會專題聽取州級部門主要負責人落實全面從嚴治黨主體責任報告制度,把有針對性的約談黨委(黨組)書記納入“2+1+1”聯動工作機制,盯緊權力運行各個環節,完善發現問題、糾正偏差、精準監督的有效機制。強化日常監督,完善和運用好“面詢”、“蹲點式”調研、“體驗式監督”等做法,增強發現問題、解決問題能力。結合全州留置場所建設和運行管理,深化“體驗式監督”,對相關職能部門審批辦事流程和效率進行比對,向主管部門提出流程再造、深化改革的意見建議。

全面提升巡察派駐監督實效。全面貫徹政治巡視巡察工作方針,認真落實州委2020年巡察工作計劃,高質量完成八屆州委第十一、十二、十三輪巡察,不斷提高巡察發現問題能力、問題線索成案率,確保今年底基本實現巡察全覆蓋目標。加強巡視巡察上下聯動、與其他監督貫通融會,推動州、縣市巡察與紀檢監察機關和派駐機構監督相互協同,本屆縣市黨委任期內對村(社區)巡察覆蓋率不低于50%。著力提升派駐監督實效,準確把握對駐在部門進行政治監督、上級監督的定位,把對人、對事的監督結合起來,完善派駐機構管理工作機制,提高派駐監督全覆蓋質量,有效解決“零執紀”“零辦案”問題。健全定性定量相結合的考核辦法,探索運用派駐機構工作“紅白板”制度,切實發揮派的權威、駐的優勢、管的力度。

實現規范精準問責。增強問責的嚴肅性和公信力,堅持嚴字當頭、權責統一,規范界定不同問責情形的問責主體,督促各類問責主體齊抓共管。嚴格執行問責條例,及時糾正濫用問責、不當問責,堅決防止以問責代替整改,造成不良影響的嚴肅追責。用好紀檢監察建議書,以紀法剛性約束推動問題整改到位。在“涉眾型”問責中,統籌兼顧“上下游”“左右岸”,實現問責政治、紀法、社會效果有機統一,完善模塊化工作標準。保持量紀尺度的一致性、平衡性,科學評估問責質量和效果,防止問責不力、泛化、簡單化。教育引導黨員干部正確對待問責,準確把握問責與問題、問責與崗位、問責與整改、問責與進步的關系,通過問責喚醒責任意識、激發擔當精神。

3、聚焦經濟社會發展突出矛盾和問題,不斷增強人民群眾作風建設獲得感

更加主動融入和服務經濟社會發展大局。清醒認識和準確把握全州經濟社會發展的基本態勢,維護和保障州委對經濟工作的領導。緊緊圍繞州委八屆五次全會和州“兩會”確定的經濟社會發展目標,聚焦“五網”建設、高速公路“能通則通”“三張牌”、大滇西旅游環線、特色小鎮建設等重大部署和重點項目,深化運用縣市及州級部門主要負責人抓經濟工作不力提醒預警機制,推進年度重點工作監督檢查常態化。堅決糾正黨員干部履職盡責和推動發展不擔當、慢作為問題,嚴肅查處“庸懶散”“推拖滑”等紀律作風突出問題,為打贏全州經濟增長“止跌反彈”翻身仗提供紀律作風保障。及時總結容錯糾錯試點工作經驗成效,以點帶面推動制度成果轉化為治理效能。

集中整治群眾反映強烈的突出問題。圍繞環保、教育、醫療、自然資源等民生領域損害群眾利益問題開展專項治理,深化醫療衛生領域不正之風監督檢查,集中整治統計造假和人防系統腐敗問題。整治信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義,運用“六個一批”方式,著力解決多年、多層、多頭信訪舉報和纏訪濫訪等突出問題。加快推進覆蓋全州紀檢監察機關的檢舉舉報處置和反饋工作平臺建設,實現州縣兩級與全國全省檢舉舉報處理信息的橫向、縱向閉環運行。

堅決防止“四風”反彈回潮。嚴肅整治形式主義、官僚主義,從領導機關和領導干部抓起、改起,深化治理貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義等突出問題。堅守重要節點,緊盯薄弱環節,嚴查享樂、奢靡問題,堅決防止以民族風俗為借口,把違紀問題當人情的錯誤觀念,堅決扭轉違規發放津補貼等屢禁不絕態勢,堅決糾正收送電子紅包、私車公養等隱形變異的“四風”問題。督促有關職能部門細化作風建設相關規定,列出正負面清單。綜合運用交叉式、推磨式、點穴式、聯動媒體監督等檢查方式,推動各級黨委(黨組)扛起作風建設主體責任,對自身違反中央八項規定精神等問題,自我揭短亮丑、主動整改落實。

4、把“嚴”的主基調長期堅持下去,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利

始終保持反腐敗斗爭永遠在路上的戰略定力。堅持把穩高壓態勢、穩懲治力度、穩干部群眾對持續反腐的預期作為正風反腐第一位的任務。對黨的十八大以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨的路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基,成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題從嚴查處,對主動投案者依規依紀依法從寬處理,對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置,堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅決破除權錢交易的關系網。堅決查處各種風險背后的腐敗問題,嚴肅查處國有企業存在的靠企吃企、設租尋租、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等問題。圍繞大理反腐敗斗爭形勢和階段性特點,嚴懲政治問題、經濟問題相互交織,黨員干部與不法商人和黑惡勢力相互勾結、利益輸送,違規經商辦企業、高利轉貸,重點領域權錢交易、“靠山吃山”、政商關系不清等嚴重違紀違法行為。

深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。圍繞2020年掃黑除惡專項斗爭“長治長效”工作目標,針對去年以來查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件,暴露出相關地區、行業、領域存在的突出問題,督促職能部門開展清理整治。注重把握政策和策略,集中力量突破重點、復雜案件,加大重點人員審查調查力度,落實好與政法機關信息溝通、雙向移送、適時介入、核查反饋機制。圍繞大理市“1·15”案、“8·23”案、祥云“7·27”案和云龍何建波案,撰寫一套案件剖析材料,拍攝一部警示教育片,公布一批違紀違法人員懺悔錄,推動以案促改取得明顯成效。

反腐敗斗爭“三不”一體統籌推進。做深做實案件查處“后半篇文章”,對查辦的重大典型案件進行綜合分析研判,深入剖析地區和部門政治生態的歷史脈絡、現實狀況,督促以案為鑒,全面整改;督促相關同志主動向組織說明情況,同步開展“政治關愛”談話。針對案件反映出的問題,推動選人用人、審批監管、執法司法、工程建設等重點領域監督機制改革和制度建設;促進規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為。做實同級同類干部警示教育,加強思想道德和黨紀國法教育,深化黨風廉政建設宣傳教育,推進廉潔文化建設,引導黨員干部修身齊家、公私分明。堅決糾正和澄清非議反腐敗斗爭殺伐過重,紀檢監察機關嚴管有余、厚愛不足的錯誤認識,總結宣傳容錯糾錯成果和典型案例,匯聚全面從嚴治黨的強大正能量。綜合運用政治戰、心理戰、法律戰,推動全州防逃追逃追贓工作取得更大戰果。

深化審查調查工作創新。推進問題線索扁平化管理,提高問題線索的分類、分流處置效能。加強與檢察、公共資源交易管理、市場監督管理、國資等部門的協作,探索建立“職務犯罪黑名單”“行賄人黑名單”等管理辦法。在審查調查工作中積極探索實踐,創造性開展工作,強化上下聯動和橫向配合,推動紀法貫通、法法銜接、監司協同。進一步推進紀檢監察機關信息化建設,加快祥云留置場所建設進度,確保2020年6月建成投入使用。

5、堅決肅清秦光榮流毒影響,推動以案促改往深里走、實里抓

認真貫徹落實省委十屆八次全會精神。加強對省委十屆八次全會《決定》貫徹落實情況的監督檢查,督促各級黨委全面落實“八個堅決肅清”、推進“清風云南”建設行動。配合省委開展肅清秦光榮流毒專項巡視。督促縣市和州級部門創新完善公共資源交易制度機制,建立領導干部插手干預資源性領域經濟活動報告報備等制度規定。嚴把黨風廉政意見回復關,疏浚干部隊伍源頭。加大以案促改力度,建立年度違紀違法典型案件剖析通報和專題警示教育常態化機制,結合日常監督執紀,督促各地區、各部門深入查找秦光榮流毒的具體表現形式,切實抓好整改落實。

著力清除制約全面從嚴治黨思想之亂。深刻認識秦光榮嚴重違紀違法行為對全省政治生態和大理經濟社會發展大局的惡劣影響,堅決糾正反腐敗斗爭中求穩怕亂、態度曖昧,甚至為腐敗分子鳴冤叫屈等錯誤言行,堅決摒棄肅清流毒離大理很遠、離紀檢監察機關很遠的狹隘觀念,堅決抵制因執紀嚴、問責嚴而導致干部不敢干事、不敢擔當的奇談怪論,督促各級黨組織和紀檢監察機關更加自覺地擔負起全面從嚴治黨政治責任。

6、帶頭加強黨的政治建設,以嚴明紀律把隊伍建強、讓干部過硬

全州各級紀檢監察機關要突出抓好政治建設這個根本,堅決肅清秦光榮流毒對紀檢監察隊伍的影響,自覺把權力關進制度籠子,在強化自我監督、自我約束上作表率,爭做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰士。

7、始終保持對黨絕對忠誠的政治本色。堅持把忠誠作為紀檢監察干部的第一政治原則和第一政治品質,帶頭加強黨的政治建設,自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以實際行動忠誠踐行“兩個維護”。加強各級紀委常委會政治建設,帶頭堅持民主集中制原則,增強制度意識、堅定制度自信、維護制度權威,推進更深層次的“三轉”。嚴格落實機關黨建責任制,高質量完成州、縣市派駐機構改革后黨支部設置工作。堅定斗爭意志,把準斗爭方向,明確斗爭任務,掌握斗爭規律,講求斗爭方法,堅決同影響黨的先進性、弱化黨的純潔性、破壞黨的集中統一的問題作斗爭。

二、預算單位基本情況

大理州紀委編制2020年部門預算單位共1個。其中:財政全供給單位1個;部分供給單位0個;特殊供給單位0個;自收自支單位0個。財政全供給單位中行政單位1個;參公管理事業單位0個;非參公管理事業單位0個。截止2019年12月統計,部門基本情況如下:

在職人員編制239人,其中:行政編制 236人,事業編制3人。在職實有225人,其中: 財政全供養 225人,財政部分供養0人,非財政供養0人。

離退休人員 31人,其中: 離休0人,退休 31人。

車輛編制11輛,實有車輛11輛。

三、預算單位收入情況

(一)部門財務收入情況

2020年部門財務總收入 7035.62萬元,其中:一般公共預算財政撥款7035.62萬元,政府性基金預算財政撥款0萬元,國有資本經營預算財政撥款0萬元,事業收入0萬元,事業單位經營收入0萬元,其他收入0萬元,上年結轉0萬元。

2020年部門財務預算收比2019年部門財務總收入增加4026.62,增133.82%,增加的主要原因是派出機構改革,收回派出人員108人,人員比上年增加120人,剛性支出增加,另一個主要原因是2020年531建設項目支出預算2000萬元。

(二)財政撥款收入情況

2020年部門財政撥款收入 7035.62萬元,其中:本年收入7035.62萬元,上年結轉0萬元。本年收入中,一般公共預算財政撥款7035.62萬元(本級財力7035.62萬元,專項收入0萬元,執法辦案補助0萬元,收費成本補償0萬元,財政專戶管理的收入0萬元,國有資源(資產)有償使用成本補償0萬元),政府性基金預算財政撥款0萬元,國有資本經營預算財政撥款0萬元。

2020年部門財務預算收比2019年部門財務總收入增加4026.62,增133.82%,增加的主要原因是派出機構改革,收回派出人員108人,人員比上年增加120人,剛性支出增加,另一個主要原因是2020年531建設項目支出預算2000萬元。

四、預算單位支出情況

2020年部門預算總支出 7035.62萬元。財政撥款安排支出 7035.62萬元(其中:基本支出4145.62萬元,項目支出2890萬元)與上年3009萬元比,支出增加4026.62,增133.82%,增加的主要原因是派出機構改革,收回派出人員108人,人員比上年增加120人,剛性支出增加,另一個主要原因是2020年531建設項目支出預算增加2000萬元。

(一)財政撥款安排支出按功能科目分類情況

1.2011101一般公共服務--紀檢監察事務--行政運行3614.16元,主要用于部門人員工資、辦公經費、工會經費、其他交通費用等基本支出。

2.2011199一般公共服務--紀檢監察事務--其他紀檢監察事務支出2890萬元,主要用于“破網打雨傘”掃黑除惡及531建設項目支出及其他項目支出。

3.2080505社會保障和就業支出--行政事業單位離退休--機關事業單位基本養老保險繳費支出338.85萬元,主要用于機關單位基本養老保險費支出。

4.2101101衛生健康支出--行政事業單位醫療--行政單位醫療192.61萬元,主要用于行政單位基本醫療保險繳費經費。

(二)財政撥款安排支出按經濟科目分類情況

本年財政撥款支出7035.62萬元,其中:基本支出4145.62萬元,項目支出2890萬元。基本支出主要用于人員經費及公用經費開支,項目支出主要用于“破網打雨傘”掃黑除惡及531建設項目支出及其他項目支出。

1、301工資福利支出3624.93萬元,(其中:基本支出3624.93萬元,項目支出0萬元),分別是:30101基本工資955.96萬元,30102津貼補貼1859.48萬元,30103獎金0萬元,績效工資8.15;30108機關事業單位基本養老保險繳費338.85萬元,30110職工基本醫療保險繳費189.28萬元,30112其他社會保險繳費19.32萬元,30113住房公積金253.89萬元,30199其他工資福利支出0萬元。

2、302商品和服務支出1410.31萬元(其中:基本支出520.31萬元,項目支出890萬元),分別是:30201辦公費297萬元,30202印刷費78.98萬元,30203咨詢費3萬元,30204手續費1萬元,30205水費3萬元,30206電費3萬元,30207郵電費22萬元,30211差旅費199萬元,30215會議費20.55萬元,30216培訓費69萬元,30217公務接待費6萬元,30226勞務費25萬元,30228工會經費52.36萬元,30231公務用車運行維護費81.85萬元,30239其他交通費用262.08萬元,30299其他商品和服務支出121.49萬元。

3、303對個人和家庭的補助0.38元(其中:基本支出0.38萬元,項目支出0萬元),具體是30309獎勵金0.38萬元。

4、310資本性支出2000萬元,分別是31001房屋建筑物購建2000萬元。

五、州對下專項轉移支付情況

我部門無州對下專項轉移支付項目

(一)列入州對下專項轉移支付項目清單項目情況

我部門無州對下專項轉移支付項目

(二)與中央、省配套事項

我部門無州對下專項轉移支付項目

三)按既定政策標準測算補助事項

我部門無州對下專項轉移支付項目

(四)政府性基金事項

我部門無州對下專項轉移支付項目

六、政府采購預算情況

本部門沒有預算政府采購項目

七、部門“三公”經費增減變化情況及原因說明

大理州紀委2020年一般公共預算財政撥款“三公”經費預算合計87.85萬元,較上年增加32.96萬元,增長60.02%,具體變動情況如下:

(一)因公出國(境)費

大理州紀委2020年因公出國(境)費預算為0萬元,較上年增加0萬元,增長0,共計安排因公出國(境)團組0個,因公出國(境)0人次。

(二)公務接待費

大理州紀委2020年公務接待費預算為6萬元,較上年增加1.9萬元,增長46.34%,國內公務接待批次為197次,共計接待617人次。

增減變化原因是2020年省紀委和州紀委機構改革,機構增大,人員和事務增加,接待增加。

(三)公務用車購置及運行維護費

大理州紀委2020年公務用車購置及運行維護費為81.85萬元,較上年增加31.05萬元,增長61.12%。其中:公務用車購置費0萬元,較上年增加0萬元,增長0%;公務用車運行維護費81.85萬元,較上年增加31.05萬元,增長61.12%。共計購置公務用車0輛,年末公務用車保有量為11輛

增減變化原因機構增大,人員和事務增加,用車量增加,車輛運行維護費增加。

八、重點項目預算績效目標情況

2020年,大理州紀委批復項目16個,為致大理州紀委專項工作經費,共2890萬元。

項目總體目標是:一是主管黨的紀律檢查工作,負責貫徹中央、省、州黨委關于加強黨風廉政建設決定,維護黨的章程和其他黨內法規,監督檢查黨的路線、方針、政策和決議執行情況;二是主管行政監察工作。負責貫徹落實國務院、省州政府關于行政監察工作決定。監督檢查州政府部門及其工作人員和縣(市)人民政府及其主要負責人執行有關政策、法律、法規及其他決議決定情況;三是負責檢查并處理州委和州級國家機關各部門以及各縣(市)黨的組織和州委管理的黨員領導干部違反黨章及黨內法規案件,對重大案件必要時可下查一級,決定或取消對這些案件中的黨員的處分;管理黨員的控告和申訴;四是負責檢查和處理州政府各部門及其工作人員,各縣(市)政府及其主要負責人違反國家政策、法律、法規及違反政紀行為,并根據所犯錯誤情節輕重作出相應行政處分(對選舉產生的領導干部按法定程序辦理);管理監察對象不服政紀處分的申訴;管理個人或單位對違紀行為的檢舉、控告。 五是負責制定黨風黨紀教育和行政監察工作方針、政策、法律法規教育規劃,配合有關部門開展宣傳教育工作;六是根據州委、州政府和上級紀檢監察機關的統一部署,抓好全州黨風廉政建設各項工作的組織、協調、指導和督促檢查工作;七是會同州委和州級國家機關各部門以及各縣(市)黨委、政府做好紀檢監察干部的管理工作;參與考察、考核州級各部門紀委(紀檢組)領導和縣(市)紀委書記、副書記,監委領導干部人選;負責參與考察、考核、使用、管理州紀委派駐州級機關紀檢組領導干部;八是531建設項目全部建成投入使用。

九、其他公開信息

(一)專業名詞解釋

1.經濟科目:指政府支出按經濟性質和具體用途所作的一種分類科目,具體設類、款兩級。

2.功能科目:指政府支出按其主要職能活動所作的一種分類科目,主要反映政府活動的不同功能和政策目標,具體設類、款、項三級。

3.一般公共預算:是對以稅收為主體的財政收入,安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。主要包括本級財力、專項收入、執法辦案補助、收費成本補償、財政專戶管理的教育收費和國有資源(資產)有償使用。

4.政府性基金預算:是對依照法律、行政法規的規定在一定期限內向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金,專項用于特定公共事業發展的收支預算。

5.“三公”經費:按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規定,“三公”經費包括因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。(1)因公出國(境)費,指單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出。(2)公務用車購置及運行費,指單位公務用車購置費及按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出,公務用車指用于履行公務的機動車輛,包括一般公務用車和執法執勤用車。(3)公務接待費,指單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

6、巡視制度。巡視制度是黨內監督的一項重要制度,指中央和省(區、市)黨委,按照有關規定,通過建立專門機構、開展巡行視察,對下級黨組織和領導干部進行監督的制度。《中國共產黨章程》規定:“黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度。”《中國共產黨黨內監督條例》規定:“巡視是黨內監督的重要方式。中央和省、自治區、直轄市黨委一屆任期內,對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視。”

(二)機關運行經費安排變化情況及原因說明

2020年年初預算共安排機關運行經費224.25萬元,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。比2019年168.90萬元增加55.35萬元;增支原因是因機構改革人員增加120人,及2020年大理州紀委辦案力度加大,被留置人員增加,機關運行經費增加。

(三)國有資產占用情況

鑒于截至2019年12月31日的國有資產占有使用情況,需在完成2019年決算編制后才能統計匯總相關數據,因此,將在公開2019年度部門決算時一并公開部門截至2019年12月31日的國有資產占有使用情況。

第二部分 大理州紀委2020年部門預算表

(詳見附件)

? 附件:大理州紀委2020年部門預算編制及“三公”經費預算情況說明

大理州紀委2020年部門預算表

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