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深化政治巡察 ?堅決做到“兩個維護” ?

編輯時間: 2020年11月16日   來源: 南澗縣紀委監委   點擊:

在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,黨的十九屆五中全會召開,為中國繪就了一幅波瀾壯闊的發展新圖景。新時代美好藍圖的實現,離不開政治紀律的堅強保障。巡察作為巡視向基層的延伸和拓展,是加強黨的領導、深化黨的建設,推進全面從嚴治黨的重要舉措,是加強黨內監督的重要形式。市縣巡察機構要切實增強“四個意識”,做到“兩個維護”,緊緊圍繞“三個聚焦”深化政治巡察,為落實“十四五”規劃提供堅強政治保障。

要堅守政治監督基本職能。總書記始終強調要堅守政治巡視定位,每次聽取巡視情況匯報時都是從政治和全局高度點問題、提要求、作部署。政治巡察是歷史的、實踐的、具體的,本質上是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領導職能責任的政治監督,重點在于發現和推動解決影響黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨的根本性全局性問題,根本任務是督促全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。政治監督體現了巡視巡察工作的本質屬性,是巡視巡察機構的根本職責所在。做好巡察工作,一定要胸懷“兩個大局”,提高政治站位,對國之大者心中有數,準確把握政治監督的內涵和范圍,聚焦監督黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署、總書記重要指示要求的貫徹落實,防止政治巡察泛化、簡單化。巡察是對監督的再監督,一定要盯住權力和責任,盯住領導班子和關鍵少數,督促推動黨組織和黨員干部以實際行動踐行“兩個維護”。

要堅持“嚴”的主基調。“嚴”是中國共產黨作為馬克思主義政黨區別于其他政黨的政治品質,是新時代管黨治黨的鮮明特征。總書記強調,巡視是非常嚴肅的監督工作,不是擺樣子,必須充分發揮利劍作用。巡視巡察作為管黨治黨利器,一定要體現和落實全面從嚴、長期從嚴要求,深入貫徹巡視工作方針,緊盯動搖黨的執政根基、侵害群眾利益的人和事,精準發現問題、嚴肅反饋問題、督促解決問題,切實做到敢嚴真嚴、一嚴到底,始終保持政治巡察的權威性、震懾力、推動力。在現階段,要注重查找黨組織、黨員干部與新時代新形勢新要求不相適應的短板弱項,著力推動解決不會為、不善為、不作為、亂作為等突出問題,督促跟進黨中央和上級黨委決策部署要求、跟上時代前進步伐、適應事業發展需要,更好履行職責使命。

要準確把握“三個聚焦”監督重點。市縣巡察本質是政治監督,巡察的方向在基層、重點在基層,政治監督越到基層,越要具體、實在。市縣巡察應在“三個聚焦”上下功夫。聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。政治巡察就是要把聚焦點、著力點放在做到“兩個維護”的實際行動上和具體工作中,緊扣基層黨組織職能責任,重點關注被巡察黨組織執行中央打好三大攻堅戰,以及惠農利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,看貫徹堅決不堅決,有沒有具體的措施、機制,落實情況怎么樣、效果怎么樣、群眾反映怎么樣,推動基層黨組織把老百姓最憂最盼最急才的事情解決好,以實際行動踐行黨的初心使命,做到“兩個維護”,保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底。聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。目前不正之風在基層的突出表現是形式主義、官僚主義。對此,黨中央連續兩年下發通知,要求堅決整治困擾基層的形式主義問題。巡察檢查形式主義、官僚主義問題,不能簡單看形式,看學了沒有、“留痕”了沒有,關鍵要看黨組織有沒有真正學懂弄通做實、結合實際創造性貫徹落實,督促基層黨組織和黨員干部切實把對上負責與對下負責統一起來,絕不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事。當前,脫貧攻堅、全面建成小康社會進入關鍵時期,越到最后越要緊繃這根弦。巡察工作要提高政治站位,著力發現和推動解決群眾身邊特別是扶貧領域的腐敗和作風問題,不斷壓實脫貧責任,提高脫貧成效,鞏固脫貧成果。把這一條做到了,讓群眾真正感受到從嚴管黨治黨就在身邊、正風反腐就在身邊,群眾就會對巡察工作更加認可,進而對我們黨更加信賴、更加擁護,黨的執政基礎就會更加鞏固,巡察的價值或者說根本價值就在于此。聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面。當前,鞏固脫貧攻堅成果,推進鄉村振興,提升基層治理水平關鍵是要發揮基層黨組織作用。因此,政治巡察就是要貫徹落實新時代黨的組織路線,緊盯領導班子建設、干部隊伍建設和基層黨組織建設存在的突出問題,著力發現和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,督促增強教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的能力和水平,不斷提升組織力,強化政治功能,做到全面進步、全面過硬,鞏固黨長期執政的組織基礎。巡察組在理解掌握“三個聚焦”監督重點過程中,要注意破除慣性思維,不能簡單以“三個聚焦”代替以往的“三大方面”,一定要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,切實發現并推動解決群眾最關心、反映最強烈的突出問題,確保政治巡察方向不偏、效果不減。

要進一步發揮巡察綜合監督平臺作用和聯系群眾紐帶功能。巡視巡察具有主動性、深入性、融合性等特點,能夠有效貫通各類監督、帶動各類監督,也能夠廣泛了解民意、密切聯系群眾。近年來,經過不斷探索實踐,建立起了巡察機構與市縣有關部門、與市縣紀委監委有關部室的配合協作機制,營造了各級黨組織支持巡察配合巡察的良好氛圍。但總體上看,巡察監督與其他各類監督貫通融合機制不健全,有關單位配合巡察的措施細化實化不夠,如巡前情況通報、巡中力量整合、巡后成果共用等工作實效性不足,群眾對巡察的參與度也不夠高。一方面要進一步建立健全巡察與紀律、監察、派駐等監督統籌銜接制度,與組織、審計、財會、統計、群眾、輿論等監督協調協作機制,形成監督合力。另一方面,要傳導責任壓力,在提高制度執行力上下功夫,將各單位落實配合責任情況納入年度考核重要內容,定期向縣委巡察工作領導小組匯報工作。巡察干部要堅持以人民為中心價值取向,自覺踐行黨的群眾路線,深入一線、深入群眾,面對面傾聽群眾意見,著力解決群眾反映強烈的突出問題。

要深化巡察成果運用助推改革發展。巡察整改落實是“四個意識”的試金石,習近平總書記多次強調“巡視發現問題的目的是解決問題,發現問題不解決,比不巡視的效果還壞”。巡察整改要做到“三個結合”,即把巡察整改和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動結合起來,和日常監督結合起來,和深化改革結合起來。巡察整改要做到“四個融入”,即把抓整改融入日常工作,融入深化改革,融入全面從嚴治黨,融入班子隊伍建設。巡察整改要擰緊“責任螺絲”,高壓傳導整改責任,督促被巡察黨組織及主要負責同志抓好巡察整改。巡察發現的問題,不僅向被巡察黨組織及其主要負責人反饋,同時抄送黨委、政府分管領導,實行“雙向”反饋。巡察整改要建立巡察整改聯動機制,整合巡察機構、紀檢監察、組織部門和宣傳部門力量,對整改工作進行全程指導督促,直至完成整改情況通報。要堅持全面整改和重點整改相結合,堅持顯性問題整改與隱性問題整改相結合、堅持立行立改與長效機制建設相結合起來。針對巡察發現的普遍性、傾向性問題,開展專項治理,深化改革創新,及時完善制度、堵塞漏洞。真正把整改的過程變成促進工作的過程,變成促進干部作風轉變的過程。切實以巡察監督實效,為落實“十四五”規劃提供堅強政治保障。(馬杰瓊) 151 9892 9694

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