索??引??號: 014500815/2020-08047 發文機關: 江西省人民政府 文??????號: 贛府廳發〔2020〕19號
主題分類: 工業、交通 組配分類: 政策文件 成文日期: 2020-05-18

江西省人民政府辦公廳關于進一步加快推進港口資源整合工作的實施意見

各市、縣(區)人民政府,省政府各部門:

推進全省港口資源整合,是省委、省政府著眼加快構建現代綜合交通運輸體系、搶占新一輪港口經濟競爭制高點、推動我省由內河航運大省向內河航運強省轉變作出的一項重大改革部署。根據全省港口資源整合專題調度會議精神,為依法依規加快推進、確保2020年6月底前基本完成全省港口資源整合工作,經省政府同意,現提出以下實施意見。

一、依法依規抓推進

堅持“政府引導、企業主導、市場運作、合作共贏”原則,兼顧各方利益,依法依規整合。采取多種形式加強對港口資源整合相關政策的宣傳解讀,進一步增強有關單位和企業推動港口資源整合的主動性和積極性。各地、各部門要堅持整合目標不動搖,樹牢“一盤棋”思想,強化“主人翁”意識,創新工作機制,堅持分類施策,依法依規加快推進整合工作。

二、持續發力抓推進

(一)工作力度要再強化。各設區市及所轄縣(市、區)政府要成立劃轉工作專班,明確專人負責,加大推進力度,依法依規落實好相關清產核資工作,加快與省港口集團有限公司對接,完成賬務調整、股權變更及產權登記,確保在2020年5月底前全面完成國有碼頭劃轉工作及擬建在建碼頭的整合合作任務,6月底前基本完成整合工作。要按照“兩不誤、兩推進”的要求,全力推動擬建碼頭項目早開工、早建設、早投運。

(二)整合方式要再拓展。省港口集團有限公司要根據國有公用貨運碼頭、其他公用碼頭、國有企業自用貨運碼頭的不同情況,精準施策、分類推進。對于擬建在建碼頭,要按照“邊建設、邊整合”的方式,提前介入、全程參與,在不改變建設主體、投資主體的情況下,手續齊全的要加快建設;要調動多方積極性,引導和鼓勵社會資本參與,多管齊下、多措并舉、協同推進。要依法依規實施整合工作,對非國有碼頭的整合應遵循平等自愿原則。

(三)審批監管要再嚴格。省交通運輸廳要嚴格按照《港口岸線使用審批管理辦法》(交通運輸部令2018年第5號)的規定,規范碼頭新建、改建、擴建審批工作的原則、標準、內容和程序,依法嚴控企業自用貨運碼頭岸線使用,保障公用貨運碼頭岸線需求,集約、高效、依法依規做好岸線審批相關工作。

(四)資源利用要再優化。支持鼓勵省港口集團有限公司通過靠大聯強,依法依規與社會資本、省內外國有資本合作建設港口碼頭項目,集約、高效利用岸線資源,高標準建設、高效率運營、高水平管理項目,提升港口治理水平,推進港口轉型升級。

三、壓實責任抓推進

省港口改革工作領導小組要定期調度解決重大事項和問題。省港口改革領導小組辦公室(省交通運輸廳)要發揮牽頭抓總作用,進一步強化督查考核,建立“一旬一通報”制度,重點加強對全省港口資源整合工作的責任落實、推進速度、整合成效等方面的監督檢查,對推進不力、進展緩慢的設區市及時進行通報、約談;重大情況及時報告省政府。各設區市政府要切實落實市本級及所轄縣(市、區)國有碼頭的劃轉工作,加強對所轄縣(市、區)的整合工作調度,對推進不力、進展緩慢的縣(市、區)要及時督促、通報、約談,并牽頭協助省港口集團有限公司與其他碼頭業主的整合洽談工作。省港口集團有限公司要積極與相關設區市對接,推進碼頭清產核資,推動劃轉協議簽訂,加強合作經營商談;前期已簽訂合作協議的,要加快推進后續工作,盡快組建合作公司,實現合作共建、整合共贏。各有關單位要圍繞整合工作目標,各司其職、各負其責,落實落細各項工作任務。

有關港口資源整合的具體操作辦法,以本實施意見為準,未盡事宜,由省港口改革領導小組辦公室負責解釋。

2020年5月18日  

(此件主動公開)


相關解讀:圖解《關于進一步加快推進港口資源整合工作的實施意見》

來源:江西省人民政府辦公廳
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